Curtea Constituțională a României a decis astăzi, 21 ianuarie 2026, să amâne pentru 4 martie analiza sesizării depuse de președintele Nicușor Dan asupra legii care schimbă modul de utilizare a plajelor de la Marea Neagră. Subiectul vizează direct litoralul din județul Constanța, unde autoritățile locale ar putea primi gratuit până la 20% din suprafața plajelor turistice.
Despre ce lege este vorba
Legea contestată modifică și completează Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2006, actul care reglementează utilizarea plajelor Mării Negre și activitățile desfășurate pe acestea.
În forma adoptată de Parlament, statul – proprietar al plajelor maritime – ar putea da în folosință gratuită autorităților publice locale din localitățile de pe litoral (de exemplu Constanța, Năvodari, Eforie, Mangalia) până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic, pentru a fi amenajate ca plaje publice.
Această cotă de până la 20% s-ar aplica pe raza administrativ-teritorială a fiecărei localități riverane Mării Negre, la cererea primăriilor și consiliilor locale interesate.
Ce a reclamat președintele la CCR
Președintele Nicușor Dan a trimis sesizarea de neconstituționalitate la Curtea Constituțională în luna noiembrie 2025. El contestă modul în care este gândit transferul de folosință gratuită a unei părți din plajele aflate în domeniul public al statului către autoritățile locale.
În documentul transmis CCR, șeful statului atrage atenția că:
- plajele și faleza sunt bunuri din domeniul public al statului, care este titularul dreptului de proprietate;
- legea creează un nou regim de folosință gratuită pentru o parte din aceste bunuri, în favoarea autorităților locale;
- apar întrebări legate de compatibilitatea acestui mecanism cu prevederile constituționale privind regimul proprietății publice și cu modul în care sunt definite entitățile care pot primi astfel de bunuri în folosință.
Ce a decis astăzi Curtea Constituțională
Dosarul a fost programat pe ordinea de zi a CCR miercuri, 21 ianuarie 2026. Judecătorii constituționali nu au dat însă o soluție pe fond, ci au decis să amâne dezbaterea pentru data de 4 martie 2026.
Până la pronunțarea Curții, legea rămâne blocată și nu poate intra în vigoare în forma contestată de președinte.
De ce contează pentru Constanța
Pentru Constanța și restul litoralului românesc, miza este modul în care vor fi gestionate în viitor plajele turistice:
- Dacă legea trece de CCR în actuala formă, primăria și consiliul local ar putea cere statului atribuirea gratuită a unei părți din plajele turistice (până la 20%), pentru a le administra direct ca plaje publice.
- Dacă legea este declarată neconstituțională, regulile actuale de gestionare a plajelor, bazate pe OUG 19/2006, vor rămâne neschimbate, iar statul va continua să aibă un rol central în administrare, inclusiv prin contracte de închiriere și concesiune.
În practică, pentru constănțeni și turiști, o eventuală aplicare a legii ar putea însemna:
- mai multă autonomie pentru primării în amenajarea unor sectoare de plajă publică;
- schimbări în modul de organizare a zonelor cu șezlonguri versus zonele de acces liber;
- o discuție mai amplă despre cum se împart responsabilitățile între stat, autorități locale și operatori privați.
Ce urmează
Până pe 4 martie 2026, când CCR este așteptată să reia dezbaterea, legea privind utilizarea plajelor rămâne sub semnul întrebării. Decizia Curții va stabili dacă noul mecanism de atribuire gratuită a unei părți din plajele de la Marea Neagră către autoritățile locale este sau nu compatibil cu Constituția.
„Azi în Constanța” va urmări subiectul, dat fiind impactul direct asupra plajelor din municipiu și din întreg județul, și va reveni cu detalii după hotărârea Curții Constituționale.